近日，農業(yè)農村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全國農業(yè)科技現代化先行縣共建工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
《通知》提出，到“十四五”末期，共建60個(gè)左右的全國農業(yè)科技現代化先行縣。
具體目標包括：共建先行縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平高?？h域主要農作物優(yōu)良品種覆蓋率達到98%以上、耕種收綜合機械化率高于所在省份平均水平，畜禽水產(chǎn)養殖機械化水平達到50%以上，農業(yè)廢棄物資源化利用率達到90%以上，農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”水平明顯提升，農產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值比高于所在省份平均水平，農業(yè)工程和裝備水平明顯提高。圍繞鄉村環(huán)境治理和構建農業(yè)農村綠色生產(chǎn)生活方式的技術(shù)需求，農村生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用、畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率和農膜回收率明顯提高。當地農民接受高素質(zhì)培訓和中高等學(xué)歷教育規模明顯擴大，農村科技人才比例明顯提高。
《通知》稱(chēng)，共建全國農業(yè)科技現代化先行縣的重點(diǎn)任務(wù)在于，以各級農業(yè)科研教學(xué)推廣單位為技術(shù)依托，充分發(fā)揮涉農科技型企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體作用，為先行縣提供規劃咨詢(xún)、協(xié)同創(chuàng )新、集成示范、園區建設、成果轉化、主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養等科技支撐。
具體而言，主要包括八個(gè)方面：
一是制定先行縣共建方案，探索一個(gè)支撐模式。全面調研梳理先行縣產(chǎn)地環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、主導品種、生產(chǎn)管理、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)主體、三產(chǎn)融合、品牌打造、金融支撐等基本情況，會(huì )同地方政府部門(mén)梳理發(fā)展短板，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，總結探索科技支撐的著(zhù)力點(diǎn)，籌劃運行模式，編制先行縣共建方案。
二是開(kāi)展科技短板攻關(guān)，解決一批技術(shù)難題。針對先行縣的產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)難點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和系統集成組裝，解決一批制約農業(yè)生產(chǎn)、競爭力提升的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，推進(jìn)標準化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快農業(yè)品牌建設，推動(dòng)科技與經(jīng)濟緊密結合，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板問(wèn)題。
三是組織專(zhuān)家蹲點(diǎn)服務(wù)，建設一批展示基地。依托現有的現代農業(yè)園區、各類(lèi)生產(chǎn)基地等，聯(lián)合當地規模經(jīng)營(yíng)主體，協(xié)同打造集試驗、推廣、培訓于一體的科技展示基地、人才實(shí)訓基地，組織專(zhuān)家團隊通過(guò)掛職、蹲點(diǎn)等方式提供長(cháng)期技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的新品種、新技術(shù)、新機具、新模式、新材料集中試驗、交流觀(guān)摩和技術(shù)培訓等活動(dòng)。
四是探索數字信息引領(lǐng)，建立一批智慧農業(yè)試驗區。通過(guò)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等現代信息技術(shù)，對農業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節數據進(jìn)行采集與分析，協(xié)調農作物生長(cháng)水、肥、氣、熱等條件，圍繞精量播種、農田插秧、精量變量施肥施藥、高效減損收獲、秸稈還田作業(yè)、農膜回收等方向，推廣應用數字化農業(yè)裝備，提高智能化水平。
五是聯(lián)合地方各級部門(mén)，建成一批技術(shù)服務(wù)平臺。共建一批科研院校分支機構、聯(lián)合創(chuàng )新中心、成果轉化中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)孵化器等服務(wù)平臺，將專(zhuān)家團隊的科技成果向縣域匯聚，面向經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下技術(shù)轉讓和服務(wù)，并通過(guò)研發(fā)合作、技術(shù)轉讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)等多種轉移方式，提高先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在先行縣的覆蓋面、到位率。
六是加強政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作，扶持一批新型經(jīng)營(yíng)主體。確定重點(diǎn)扶持的新型經(jīng)營(yíng)主體，組織相應的專(zhuān)家團隊、涉農科技型企業(yè)與其建立穩定對接機制，支持發(fā)展生態(tài)農業(yè)、定制農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、康養農業(yè)、休閑農業(yè)和農村電商等新興業(yè)態(tài)，扶持一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì )化服務(wù)組織，推動(dòng)地方政府在托管服務(wù)、場(chǎng)地租賃、貸款、稅收等方面給予便利和優(yōu)惠政策措施。
七是開(kāi)展生態(tài)環(huán)保技術(shù)革新，打造一批宜居鄉村。聚焦農村人居環(huán)境改善和綠色生產(chǎn)生活方式，選取部分特色村鎮，圍繞改廁、生活垃圾和污水治理、可再生能源利用、農業(yè)投入品科學(xué)施用、農業(yè)廢棄物資源化利用、農田面源污染綜合治理、耕地土壤安全利用等關(guān)鍵環(huán)節，提供技術(shù)指導和服務(wù)，加快建設美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì )主義新鄉村。
八是立足經(jīng)濟發(fā)展需求，培養一批科技創(chuàng )業(yè)人才。依托優(yōu)質(zhì)教育培訓機構，開(kāi)展基層實(shí)用人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能培訓，提升科技水平；開(kāi)展涉農企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)負責人等當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓，提升經(jīng)營(yíng)水平；開(kāi)展高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉農民工培訓，提升創(chuàng )業(yè)水平。選樹(shù)一批高素質(zhì)鄉土人才先進(jìn)典型，加大宣傳力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
《通知》提出，到“十四五”末期，共建60個(gè)左右的全國農業(yè)科技現代化先行縣。
具體目標包括：共建先行縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平高?？h域主要農作物優(yōu)良品種覆蓋率達到98%以上、耕種收綜合機械化率高于所在省份平均水平，畜禽水產(chǎn)養殖機械化水平達到50%以上，農業(yè)廢棄物資源化利用率達到90%以上，農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”水平明顯提升，農產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值比高于所在省份平均水平，農業(yè)工程和裝備水平明顯提高。圍繞鄉村環(huán)境治理和構建農業(yè)農村綠色生產(chǎn)生活方式的技術(shù)需求，農村生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用、畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率和農膜回收率明顯提高。當地農民接受高素質(zhì)培訓和中高等學(xué)歷教育規模明顯擴大，農村科技人才比例明顯提高。
《通知》稱(chēng)，共建全國農業(yè)科技現代化先行縣的重點(diǎn)任務(wù)在于，以各級農業(yè)科研教學(xué)推廣單位為技術(shù)依托，充分發(fā)揮涉農科技型企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體作用，為先行縣提供規劃咨詢(xún)、協(xié)同創(chuàng )新、集成示范、園區建設、成果轉化、主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養等科技支撐。
具體而言，主要包括八個(gè)方面：
一是制定先行縣共建方案，探索一個(gè)支撐模式。全面調研梳理先行縣產(chǎn)地環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、主導品種、生產(chǎn)管理、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)主體、三產(chǎn)融合、品牌打造、金融支撐等基本情況，會(huì )同地方政府部門(mén)梳理發(fā)展短板，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，總結探索科技支撐的著(zhù)力點(diǎn)，籌劃運行模式，編制先行縣共建方案。
二是開(kāi)展科技短板攻關(guān)，解決一批技術(shù)難題。針對先行縣的產(chǎn)業(yè)需求和技術(shù)難點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和系統集成組裝，解決一批制約農業(yè)生產(chǎn)、競爭力提升的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，推進(jìn)標準化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快農業(yè)品牌建設，推動(dòng)科技與經(jīng)濟緊密結合，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板問(wèn)題。
三是組織專(zhuān)家蹲點(diǎn)服務(wù)，建設一批展示基地。依托現有的現代農業(yè)園區、各類(lèi)生產(chǎn)基地等，聯(lián)合當地規模經(jīng)營(yíng)主體，協(xié)同打造集試驗、推廣、培訓于一體的科技展示基地、人才實(shí)訓基地，組織專(zhuān)家團隊通過(guò)掛職、蹲點(diǎn)等方式提供長(cháng)期技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的新品種、新技術(shù)、新機具、新模式、新材料集中試驗、交流觀(guān)摩和技術(shù)培訓等活動(dòng)。
四是探索數字信息引領(lǐng)，建立一批智慧農業(yè)試驗區。通過(guò)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等現代信息技術(shù)，對農業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節數據進(jìn)行采集與分析，協(xié)調農作物生長(cháng)水、肥、氣、熱等條件，圍繞精量播種、農田插秧、精量變量施肥施藥、高效減損收獲、秸稈還田作業(yè)、農膜回收等方向，推廣應用數字化農業(yè)裝備，提高智能化水平。
五是聯(lián)合地方各級部門(mén)，建成一批技術(shù)服務(wù)平臺。共建一批科研院校分支機構、聯(lián)合創(chuàng )新中心、成果轉化中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)孵化器等服務(wù)平臺，將專(zhuān)家團隊的科技成果向縣域匯聚，面向經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下技術(shù)轉讓和服務(wù)，并通過(guò)研發(fā)合作、技術(shù)轉讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)等多種轉移方式，提高先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在先行縣的覆蓋面、到位率。
六是加強政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作，扶持一批新型經(jīng)營(yíng)主體。確定重點(diǎn)扶持的新型經(jīng)營(yíng)主體，組織相應的專(zhuān)家團隊、涉農科技型企業(yè)與其建立穩定對接機制，支持發(fā)展生態(tài)農業(yè)、定制農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、康養農業(yè)、休閑農業(yè)和農村電商等新興業(yè)態(tài)，扶持一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì )化服務(wù)組織，推動(dòng)地方政府在托管服務(wù)、場(chǎng)地租賃、貸款、稅收等方面給予便利和優(yōu)惠政策措施。
七是開(kāi)展生態(tài)環(huán)保技術(shù)革新，打造一批宜居鄉村。聚焦農村人居環(huán)境改善和綠色生產(chǎn)生活方式，選取部分特色村鎮，圍繞改廁、生活垃圾和污水治理、可再生能源利用、農業(yè)投入品科學(xué)施用、農業(yè)廢棄物資源化利用、農田面源污染綜合治理、耕地土壤安全利用等關(guān)鍵環(huán)節，提供技術(shù)指導和服務(wù)，加快建設美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì )主義新鄉村。
八是立足經(jīng)濟發(fā)展需求，培養一批科技創(chuàng )業(yè)人才。依托優(yōu)質(zhì)教育培訓機構，開(kāi)展基層實(shí)用人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能培訓，提升科技水平；開(kāi)展涉農企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)負責人等當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓，提升經(jīng)營(yíng)水平；開(kāi)展高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉農民工培訓，提升創(chuàng )業(yè)水平。選樹(shù)一批高素質(zhì)鄉土人才先進(jìn)典型，加大宣傳力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
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