“加快推進(jìn)家庭農場(chǎng)的形成與發(fā)展，事關(guān)我國農業(yè)現代化進(jìn)程，是當前急需解決的緊迫任務(wù)。”在全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議上，住遼全國政協(xié)委員李天來(lái)提交提案，建議加大家庭農場(chǎng)政策扶持，促進(jìn)種植業(yè)家庭農場(chǎng)快速發(fā)展。

李天來(lái)認為，種植業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)是我國推進(jìn)農業(yè)現代化的必然要求。根據種植業(yè)的特點(diǎn)和我國農業(yè)資源稟賦及人口大國的特點(diǎn)，我國種植業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的主體應是家庭農場(chǎng)和種植大戶(hù)。當前，推進(jìn)家庭農場(chǎng)發(fā)展還存在政策補貼規模不明確、土地流轉難度大、生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)能力不夠、服務(wù)體系不到位等諸多問(wèn)題。

為促進(jìn)家庭農場(chǎng)快速發(fā)展，李天來(lái)認為，應盡快組織各方面專(zhuān)家，根據我國農業(yè)生產(chǎn)地域性特征差異和不同地區不同作物土地利用差異，分區分類(lèi)明確家庭農場(chǎng)發(fā)展的適度經(jīng)營(yíng)規模。按照不同作物適度經(jīng)營(yíng)規模目標，加快推進(jìn)耕地流轉，統一開(kāi)發(fā)整理流轉耕地，同時(shí)實(shí)行適度經(jīng)營(yíng)面積內的耕地流轉補貼，并逐漸將目前的種地補貼轉化為耕地流轉補貼。

“提升家庭農場(chǎng)主的整體素質(zhì)十分必要。”李天來(lái)建議，建立完整的家庭農場(chǎng)主培訓體系，強化培訓與經(jīng)營(yíng)服務(wù)。在縣級農業(yè)技術(shù)推廣中心建立家庭農場(chǎng)主培訓中心，開(kāi)展免費培訓，逐漸實(shí)行家庭農場(chǎng)主持證上崗制度。加大家庭農場(chǎng)的農技推廣投入力度，發(fā)展家庭農場(chǎng)機械化耕種、施肥、病蟲(chóng)害防治及收獲等社會(huì )化服務(wù)項目。

李天來(lái)表示，國家應持續穩定實(shí)施生產(chǎn)、農機具、農資、良種等補貼，使農業(yè)支持保護補貼落實(shí)到支持家庭農場(chǎng)耕地地力保護和發(fā)展種植業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)上來(lái)。發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用，通過(guò)風(fēng)險補償、信貸擔保、股權投資基金等形式，引導金融資本通過(guò)保險貸款、保險等方式，解決家庭農場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的風(fēng)險大、貸款難、貸款成本高等問(wèn)題。要大力推進(jìn)政策性農業(yè)保險服務(wù)的發(fā)展，鼓勵家庭農場(chǎng)參與農業(yè)保險。

來(lái)源：遼寧日報