新京報訊（首席記者 郭鐵）全國兩會(huì )期間，全國人大代表、君樂(lè )寶乳業(yè)集團董事長(cháng)兼總裁魏立華帶來(lái)“關(guān)于扶持家庭牧場(chǎng)發(fā)展的建議”。他認為，家庭牧場(chǎng)是畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組織形式和助推鄉村振興的重要抓手，但實(shí)際建設中面臨牧場(chǎng)選址、如何解決經(jīng)營(yíng)融資難和吸納人才等一系列問(wèn)題，亟須通過(guò)創(chuàng )新機制來(lái)解決。

魏立華認為，占用一般耕地，需要先納入縣里的耕地“進(jìn)出平衡”年度總體方案，納入屬于“批準”，沒(méi)納入不能備案。目前一些地方政府已暫停設施農業(yè)用地備案，就是因為要落實(shí)“進(jìn)出平衡”，造成家庭牧場(chǎng)建設在用地方面面臨很大困難。對此他建議，加大奶牛家庭牧場(chǎng)扶持力度，在年度農業(yè)設施用地指標中單列一定比例，專(zhuān)門(mén)用于奶牛家庭牧場(chǎng)建設。

家庭牧場(chǎng)的用地屬于設施農業(yè)用地，在由鄉鎮土地所出具“農業(yè)局設施用地備案”環(huán)節中需要支付土地復墾費用，由于前期投資較大，且預存土地復墾費用（10元/㎡）額度較高，成為規?；彝ツ翀?chǎng)發(fā)展的阻礙之一。此外，家庭牧場(chǎng)建設完成后，還要被收取耕地占用稅費（各地標準不同，一般在10-35元/㎡之間），這些費用嚴重影響了設施農業(yè)發(fā)展積極性。魏立華建議，200畝以?xún)鹊男∫幠ＴO施農業(yè)取消以上費用及稅務(wù)，或者在預存土地復墾費用之外，相關(guān)主管部門(mén)研究其他的替代方案，減少家庭牧場(chǎng)的成本壓力。

對于家庭牧場(chǎng)農業(yè)抵押質(zhì)押范圍窄導致的融資困難，魏立華表示，有一些一定規模的家庭牧場(chǎng)連續幾年投入百萬(wàn)元，幾乎所有積蓄用作擴大經(jīng)營(yíng)規模、購買(mǎi)設施，卻在生產(chǎn)環(huán)節上出現資金短缺現象，嚴重影響家庭牧場(chǎng)正常的生產(chǎn)進(jìn)程。他建議，根據家庭牧場(chǎng)信貸需求的特點(diǎn)，加強農業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng )新，擴大新型經(jīng)營(yíng)主體財產(chǎn)（牛舍、生物資產(chǎn)等）可納入抵押的范圍，采取多種形式的金融服務(wù)，擴大金融支持力度。

針對家庭牧場(chǎng)基礎設施建設滯后，人才、技術(shù)缺乏等問(wèn)題，魏立華建議，推進(jìn)家庭牧場(chǎng)水電路改造、糞污處理、擠奶設備、TMR（全混合日糧）設備等配套設施建設，并支持家庭牧場(chǎng)自動(dòng)化、智能化設施設備的使用；制定專(zhuān)門(mén)計劃，對符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉農民工務(wù)農創(chuàng )業(yè)給予補助和貸款支持；加快構建農業(yè)科技創(chuàng )新和技術(shù)推廣應用體系，支持龍頭企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所通過(guò)建設農村農業(yè)綜合服務(wù)示范基地等方式，共同參與集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技服務(wù)載體，大力推進(jìn)農業(yè)技術(shù)綜合推廣。

來(lái)源：新京報