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張桃林副部長(cháng):沒(méi)有農業(yè)機械化,就沒(méi)有農業(yè)農村現代化!

   日期:2022-03-30     來(lái)源:第一農機財經(jīng)    瀏覽:694    
核心提示:農機裝備是發(fā)展現代農業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎,是農業(yè)技術(shù)集成和大規模應用的重要載體,對提高農業(yè)生產(chǎn)效益和競爭力具有不可替代的

農機裝備是發(fā)展現代農業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎,是農業(yè)技術(shù)集成和大規模應用的重要載體,對提高農業(yè)生產(chǎn)效益和競爭力具有不可替代的作用,還能產(chǎn)生巨大的環(huán)境生態(tài)效益。

要正視差距,樹(shù)立大食物觀(guān),著(zhù)眼為各類(lèi)食物生產(chǎn)提供裝備保障,緊盯短板薄弱環(huán)節,切實(shí)支持保障好國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給。

要著(zhù)眼更好解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”問(wèn)題,進(jìn)一步加強農機社會(huì )化服務(wù)組織及能力建設,有力促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

農業(yè)機械化還帶動(dòng)了農機化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大,培育創(chuàng )造出近5000億元農機服務(wù)市場(chǎng),全國鄉鎮農機從業(yè)人員近5000萬(wàn)人,成為打贏(yíng)脫貧攻堅戰的一支重要力量。

在新發(fā)展階段加快推進(jìn)農業(yè)機械化,直接關(guān)系到地能不能種、有沒(méi)有人種,是必須干好的大事要事,不是可有可無(wú)、錦上添花的事。

農業(yè)現代化一條清晰的主線(xiàn),就是機械對人力畜力的持續替代。沒(méi)有農業(yè)機械化,就沒(méi)有農業(yè)農村現代化。習近平總書(shū)記對加快發(fā)展農業(yè)機械化作出了一系列重要指示,強調要大力推進(jìn)農業(yè)機械化、智能化,給農業(yè)現代化插上科技的翅膀。我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入“十四五”時(shí)期,三農工作重心轉向全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化新階段,對農業(yè)機械化提出了新的更高要求。

張桃林副部長(cháng):沒(méi)有農業(yè)機械化,就沒(méi)有農業(yè)農村現代化!

首先,從保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給方面看。經(jīng)過(guò)不懈努力,農業(yè)各產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步,農業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動(dòng)力,進(jìn)入了機械化為主導的新階段。但農業(yè)機械化在不同區域、不同產(chǎn)業(yè)、不同品種、不同環(huán)節上的發(fā)展還不平衡不充分,重要農產(chǎn)品機械化生產(chǎn)、重要農時(shí)農機作業(yè)服務(wù)等方面有的還跟不上。比如,農機農藝融合尚不夠全面,雙季稻區水稻栽植、甘蔗收獲等機械化水平還很低,畜牧水產(chǎn)養殖、設施農業(yè)機械化水平也不高,農機抗災救災能力還有不足,機械化減損保質(zhì)還有潛力等。因此,我們要正視差距,樹(shù)立大食物觀(guān),著(zhù)眼為各類(lèi)食物生產(chǎn)提供裝備保障,緊盯短板薄弱環(huán)節,積極推進(jìn)農業(yè)機械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)支持保障好國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給。

第二,從提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力方面看。農機裝備是發(fā)展現代農業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎,是農業(yè)技術(shù)集成和大規模應用的重要載體,具有人工沒(méi)有的優(yōu)勢,能夠顯著(zhù)提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,能夠有效支持促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng),對提高農業(yè)生產(chǎn)效益和競爭力具有不可替代的作用,還能產(chǎn)生巨大的環(huán)境生態(tài)效益。目前,我國已成為農機生產(chǎn)制造和使用大國,能夠生產(chǎn)4000多種產(chǎn)品。但大而不強、多而不優(yōu),部分關(guān)鍵核心技術(shù)、重要零部件、材料受制于人,部分高端機具主要依賴(lài)進(jìn)口,國產(chǎn)機具多為中低端產(chǎn)品,部分領(lǐng)域、環(huán)節或地區“無(wú)機可用”“無(wú)好機用”問(wèn)題依然存在,有些還十分明顯。比如,大豆玉米帶狀復合種植專(zhuān)用機械、園藝和畜禽水產(chǎn)養殖機械、高端智能農機裝備都有不足,適應南方丘陵山區的小型小眾機械還相對缺乏等等。因此,我們要堅持問(wèn)題導向,瞄準農業(yè)生產(chǎn)需求精準補上農機裝備短板,把農業(yè)機械集成技術(shù)、節本增效、推動(dòng)規模經(jīng)營(yíng)、提升農業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和競爭力的作用全面地、充分地發(fā)揮出來(lái)。

第三,從促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接方面看?!皺C器替代+主體轉換”將成為我國農業(yè)現代化發(fā)展的基礎方案。農業(yè)機械化的發(fā)展直接推動(dòng)農民合作社及其他農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織的發(fā)展,進(jìn)而有效帶動(dòng)小農戶(hù)共同發(fā)展現代農業(yè)。這當中的19.5萬(wàn)個(gè)農機服務(wù)組織已成為發(fā)展壯大農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的引擎力量,在促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)托管、開(kāi)展跨區作業(yè)服務(wù)、發(fā)展綜合農事服務(wù)等方面發(fā)揮了不可替代重要作用,展現出全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化“機械化部隊”的面貌。但是,農機社會(huì )化服務(wù)組織布局不均衡,服務(wù)半徑和能力參差不齊,尤其是搶烘搶排搶灌等應急救災能力薄弱;農機合作社等農機社會(huì )化服務(wù)組織帶頭人、農機服務(wù)經(jīng)紀人等人才缺乏,農機存放、維修以及機械化育秧、烘干等設施用地難、發(fā)展慢等問(wèn)題,在一些地區仍然突出。因此,我們要著(zhù)眼更好解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”問(wèn)題,進(jìn)一步加強農機社會(huì )化服務(wù)組織及能力建設,有力促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

第四,從拓寬農民就業(yè)增收空間方面看。農業(yè)機械化的發(fā)展,大幅度減輕了農業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)強度,有效解放了勞動(dòng)力,把更多的小農戶(hù)從細碎的土地經(jīng)營(yíng)中釋放出來(lái),轉向比較效益更高的多種經(jīng)營(yíng)和二三產(chǎn)業(yè),拓展家庭經(jīng)營(yíng)和務(wù)工就業(yè)渠道,增加經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入。農業(yè)機械化還帶動(dòng)了農機化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大,培育創(chuàng )造出近5000億元農機服務(wù)市場(chǎng),全國鄉鎮農機從業(yè)人員近5000萬(wàn)人,成為打贏(yíng)脫貧攻堅戰的一支重要力量。但農機化發(fā)展還不全面,機器換人的空間還很大。比如,我國丘陵山區耕地面積6億多畝,占耕地總面積的三成左右,其中有一半沒(méi)有實(shí)現機械化,存在很大的棄耕撂荒風(fēng)險,本可以增產(chǎn)增收的特色產(chǎn)業(yè)可能就會(huì )凋敝。再如,農產(chǎn)品初加工機械化水平還不高,通過(guò)加工增值助力農民增收還大有文章可做。又如,沒(méi)有機械化,傳統的間套作增產(chǎn)模式就會(huì )消失,亟待推廣的大豆玉米帶狀復合種植、橘園種豆模式等就難以發(fā)展起來(lái)。因此,我們要在大力發(fā)展以農機為載體的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),加快推進(jìn)丘陵山區農業(yè)機械化的發(fā)展,助力驅動(dòng)丘陵山區更多農業(yè)勞動(dòng)力從傳統種植業(yè)轉向高效特色產(chǎn)業(yè),從土地、養殖場(chǎng)里轉移到比較效益更高的產(chǎn)業(yè);要大力推進(jìn)農產(chǎn)品初加工機械化,延展農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,拓展種植養殖產(chǎn)業(yè)增收渠道和空間;要注重適宜間套作農藝措施的農機裝備研發(fā)創(chuàng )新,讓我國歷史悠久的傳統增產(chǎn)模式煥發(fā)新生,在促進(jìn)“多種一畝是一畝、多種一季是一季”中擴大農民收入增長(cháng)空間。

總之,新形勢新要求,責任大,任務(wù)重,難度高。農業(yè)農村部唐仁健部長(cháng)指出,對農機的需求,正由部分品種生產(chǎn)的局部需求,轉變?yōu)榉N養加全鏈條的需求,從非剛性需求轉變?yōu)殡x不開(kāi)、還要好的剛性需求。我們要充分認識到,在新發(fā)展階段加快推進(jìn)農業(yè)機械化,直接關(guān)系到地能不能種、有沒(méi)有人種,是必須干好的大事要事,不是可有可無(wú)、錦上添花的事。(來(lái)源:摘自《農業(yè)農村部張桃林副部長(cháng)在2022年全國農業(yè)機械化工作會(huì )議上的講話(huà)》)

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