2月13日,21世紀以來(lái)第20個(gè)指導“三農”工作的中央一號文件由新華社受權發(fā)布。這份文件題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),全文共九個(gè)部分,包括:抓緊抓好糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供、加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、拓寬農民增收致富渠道、扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設、健全黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系、強化政策保障和體制機制創(chuàng )新。
《意見(jiàn)》中農機分量足、鮮料多,充分體現農機在全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作中的重要作用和地位。
《意見(jiàn)》指出,加快先進(jìn)農機研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用。完善農機購置與應用補貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補貼辦法,地方要履行法定支出責任。
此外,和農機緊密相關(guān)的內容還包括:
抓緊抓好糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供。
全力抓好糧食生產(chǎn)。確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)都要穩住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。全方位夯實(shí)糧食安全根基,強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎,健全農民種糧掙錢(qián)得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。開(kāi)展噸糧田創(chuàng )建。推動(dòng)南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn),鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻。支持開(kāi)展小麥“一噴三防”。實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程。繼續提高小麥最低收購價(jià),合理確定稻谷最低收購價(jià),穩定稻谷補貼,完善農資保供穩價(jià)應對機制。健全主產(chǎn)區利益補償機制,增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍。實(shí)施好優(yōu)質(zhì)糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產(chǎn),實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動(dòng)出臺糧食安全保障法。
加力擴種大豆油料。
深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復合種植,支持東北、黃淮海地區開(kāi)展糧豆輪作,穩步開(kāi)發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼,實(shí)施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點(diǎn)。統籌油菜綜合性扶持措施,推行稻油輪作,大力開(kāi)發(fā)利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發(fā)展,實(shí)施加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng),落實(shí)油茶擴種和低產(chǎn)低效林改造任務(wù)。深入實(shí)施飼用豆粕減量替代行動(dòng)。
發(fā)展現代設施農業(yè)。
實(shí)施設施農業(yè)現代化提升行動(dòng)。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設施建設。集中連片推進(jìn)老舊蔬菜設施改造提升。推進(jìn)畜禽規?;B殖場(chǎng)和水產(chǎn)養殖池塘改造升級。在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下,探索科學(xué)利用戈壁、沙漠等發(fā)展設施農業(yè)。鼓勵地方對設施農業(yè)建設給予信貸貼息。
加強高標準農田建設。
完成高標準農田新建和改造提升年度任務(wù),重點(diǎn)補上土壤改良、農田灌排設施等短板,統籌推進(jìn)高效節水灌溉,健全長(cháng)效管護機制。制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實(shí)施方案。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān),持續推動(dòng)由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變,做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。
推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。加快農業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應用,推進(jìn)水肥一體化,建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展先行區和觀(guān)測試驗基地建設。
鏈接:近5年中央一號文件農機提法
2022年:提升農機裝備研發(fā)應用水平。全面梳理短板弱項,加強農機裝備工程化協(xié)同攻關(guān),加快大馬力機械、丘陵山區和設施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家重點(diǎn)研發(fā)計劃予以長(cháng)期穩定支持。實(shí)施農機購置與應用補貼政策,優(yōu)化補貼兌付方式。完善農機性能評價(jià)機制,推進(jìn)補貼機具有進(jìn)有出、優(yōu)機優(yōu)補,重點(diǎn)支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機,推廣大型復合智能農機。推動(dòng)新生產(chǎn)農機排放標準升級。開(kāi)展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施。集中建設育苗工廠(chǎng)化設施。鼓勵發(fā)展工廠(chǎng)化集約養殖、立體生態(tài)養殖等新型養殖設施。推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等設施裝備技術(shù)研發(fā)應用。
2021年:強化現代農業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。提高農機裝備自主研制能力,支持高端智能、丘陵山區農機裝備研發(fā)制造,加大購置補貼力度,開(kāi)展農機作業(yè)補貼。
2020年:調整完善農機購置補貼范圍,賦予省級更大自主權。加快大中型、智能化、復合型農業(yè)機械研發(fā)和應用,支持丘陵山區農田宜機化改造。
2019年:支持長(cháng)江流域油菜生產(chǎn),推進(jìn)新品種新技術(shù)示范推廣和全程機械化。推動(dòng)生物種業(yè)、重型農機、智慧農業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng )新。支持薄弱環(huán)節適用農機研發(fā),促進(jìn)農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級,加快推進(jìn)農業(yè)機械化。
2018年:推進(jìn)我國農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級,加強科研機構、設備制造企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),進(jìn)一步提高大宗農作物機械國產(chǎn)化水平,加快研發(fā)經(jīng)濟作物、養殖業(yè)、丘陵山區農林機械,發(fā)展高端農機裝備制造。
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