可持續發(fā)展是一種不同于傳統發(fā)展的全新的發(fā)展理念和發(fā)展模式。農業(yè)關(guān)乎國家糧食安全、資源安全和生態(tài)安全。大力推動(dòng)農業(yè)可持續發(fā)展，是實(shí)現“五位一體”戰略布局、建設美麗中國的必然選擇，是中國特色新型農業(yè)現代化道路的內在要求。
農業(yè)可持續發(fā)展是指在農業(yè)上形成資源節約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)高效、農民增收的農業(yè)發(fā)展格局。
2019年全國糧食總產(chǎn)量達13277億斤，比2018年增加119億斤，創(chuàng )歷史最高水平，是連續5年站穩1.3萬(wàn)億斤臺階，糧食生產(chǎn)更實(shí)現歷史性的“十六連豐”。
我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農民持續增收，生態(tài)建設日益加強，資源利用穩步提高，人居環(huán)境逐步改善，為我國農業(yè)可持續發(fā)展提供了重要的物質(zhì)保障。
然而，由于我國農業(yè)長(cháng)期處于粗放型增長(cháng)，農業(yè)資源硬性約束突出、環(huán)境污染日益嚴峻、生態(tài)環(huán)境加劇惡化、體制機制不夠健全等已成為我國農業(yè)可持續發(fā)展過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。
耕地數量減少 土壤質(zhì)量下降
耕地是糧食生產(chǎn)的基礎，我國地少水缺，農業(yè)資源的質(zhì)量和數量下降已進(jìn)入硬性約束期。由于我國絕大部分地區不休耕，導致耕層變薄、耕地質(zhì)量下降。
在水資源方面，我國人均占有量為2 059.7 m3，不足世界人均占有量的1/3；南北分布不均勻，大部分農田需要灌溉，水資源有效利用率僅為40.0%，且受到不同程度污染。
生產(chǎn)物質(zhì)濫用 環(huán)境污染突出
農業(yè)生產(chǎn)中存在過(guò)量使用農藥、化肥的問(wèn)題。
據統計，2013年農作物的化肥平均施用量為359.0 kg/hm2，是發(fā)達國家的1.6倍。每年農藥使用量約130.0萬(wàn)t，2010年由于化肥、農藥的使用而造成總磷和總氮的排放分別占農業(yè)源污染的27.0%和47.0%。此外，秸稈有效利率低；農用地膜覆蓋面積為1 333.0萬(wàn)hm2，而回收率不足2/3；產(chǎn)生大量溫室氣體，造成農業(yè)源空氣污染。
水土流失嚴重 農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化
水土流失是農業(yè)生態(tài)環(huán)境的首要危害。對草地和森林資源的掠奪性利用與破壞，導致生態(tài)環(huán)境惡化嚴重。建國初期，全國水土流失面積為150.0萬(wàn)km2，現今為179.4萬(wàn)km2。1949 年以來(lái)營(yíng)造的1.0億hm2森林現僅存3 000.0萬(wàn)hm2，其中濫伐林木用作燃料是重要原因。
作物（品種）多樣性加速喪失
在中國，近半個(gè)世紀以來(lái)，有200多種高等植物已經(jīng)滅絕，約4600種高等植物處于瀕危狀態(tài)；全國生物物種數量正以平均每天新增一個(gè)瀕危甚至走向滅絕的速度減少，農作物栽培品種正以每年15%的速度遞減；相當數量的農作物種質(zhì)資源只能存活于實(shí)驗室或種子庫，很多種類(lèi)尤其是野生種、半野生種、地方種或傳統農家品種等早已在野外難覓蹤跡或永遠消失，作物種質(zhì)多樣性、遺傳多樣性和基因多樣性正面臨前所未有的挑戰、威脅或危機。
農田物種多樣性受創(chuàng )
除主要農作物及其栽培品種多樣性的加速喪失，以農田或土壤環(huán)境為核心、與農業(yè)密切相關(guān)的動(dòng)植物、微生物等生物多樣性同樣遭受損害。
在國內，諸多研究及大量實(shí)證均表明，以鳥(niǎo)類(lèi)、蛇類(lèi)、昆蟲(chóng)、蚯蚓、線(xiàn)蟲(chóng)和蟻類(lèi)等為代表的有益生物或害蟲(chóng)天敵種群數量正快速縮減，而以鼠類(lèi)為典型的有害生物種群密度飆升，一些農林重大病蟲(chóng)害此起彼伏，危害加重；南方稻田生態(tài)系統中水生動(dòng)物、昆蟲(chóng)類(lèi)、蛙類(lèi)、蚯蚓、藻類(lèi)、雜草及土壤生物等種類(lèi)或數量明顯減少，多樣性逐漸喪失。
2.危機的主要誘致因素
思想認識滯后
危機意識淡薄，長(cháng)期以來(lái)，囿于對大自然與客觀(guān)世界認知的局限性和自然資源富足的表象，資源環(huán)境憂(yōu)患意識和危機感嚴重缺失。發(fā)展觀(guān)念的滯后，使得國人片面追逐經(jīng)濟總量規模與增速或不切實(shí)際的“跨越”發(fā)展，而忽視發(fā)展的內在質(zhì)量效率與資源環(huán)境成本。
迄今，尚未真正全面認知和把握生物多樣性在資源環(huán)境保護與生態(tài)文明建設中的重要地位、作用及深遠意義，對生物多樣性喪失帶來(lái)的嚴重惡果知之甚少，認識缺位、模糊或片面膚淺，農業(yè)生物多樣性和遺傳資源保護意識嚴重淡薄。
不可持續的工業(yè)化與城鎮化
中國工業(yè)化、城鎮化速度驚人，但其對“三農”資源尤其是耕地資源的掠剝或破壞也同樣令人側目，并呈現出極度的非理性和不可持續性。伴隨粗放、高速的工業(yè)化進(jìn)程和城鎮的過(guò)度快速膨脹，全國工業(yè)和城鎮“三廢”排放量與日俱增，但無(wú)害化處理率、達標排放率及有效利用率等均一直處于較低水平。
以水、電為核心的生產(chǎn)生活資源能源需求量與消費量陡增，繼而導致各類(lèi)引（調）水工程、地下水工程和水電工程等項目盲目上馬、無(wú)序推進(jìn)乃至泛濫，以及水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)與配置的失衡，最終加劇農業(yè)旱災常態(tài)化、水資源供求矛盾尖銳化以及農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、生物多樣性減量化。
粗放的農業(yè)農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
古往今來(lái)，獲取農業(yè)更高產(chǎn)量一向是人們孜孜追求的目標。然而，過(guò)度、盲目或片面追逐暫時(shí)產(chǎn)量指標、忽視種質(zhì)資源和遺傳多樣性保護，輕視生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)多樣性保護，忽視增產(chǎn)、增長(cháng)或發(fā)展的長(cháng)期性、持續性和科學(xué)性。
同時(shí)，農業(yè)化學(xué)品的有效利用率或回收率長(cháng)期處于低位徘徊，致使大量化學(xué)品或有毒有害物質(zhì)殘留于田間地頭或土壤，進(jìn)而帶來(lái)農業(yè)生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的嚴重損毀。
日趨惡化的農業(yè)生態(tài)環(huán)境
當前，我國近20%耕地土壤污染物超標，同時(shí)，全國耕地等級總體偏低，質(zhì)量欠佳或較差，60%以上耕地無(wú)水源保障；40%以上土壤出現退化現象，中低產(chǎn)田占比高達71%；土壤營(yíng)養失衡嚴重，沙化、鹽堿化突出，水土流失加劇。
近40%國控重點(diǎn)湖泊水質(zhì)達污染級；約60%地下水水質(zhì)較差或極差；近岸海域1/3以上遭受污染，局部污染嚴重。全國大氣環(huán)境中的氨通量增加了數倍；農業(yè)產(chǎn)業(yè)排放的衡量溫室氣體正以較快的速度增長(cháng)。農業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，進(jìn)一步加速了農業(yè)生物多樣性的喪失。
中國農業(yè)生物多樣性危機已悄然而至并日趨嚴峻，其成因是復雜多層面的，既與直接、主觀(guān)和可控的人為因素密切關(guān)聯(lián)，又有客觀(guān)、難以抗拒的自然力量綜合作用。
但歸根結底，人類(lèi)活動(dòng)或人為損毀是導致并加劇農業(yè)生物多樣性喪失或危機的最根本原因。人們長(cháng)期背離客觀(guān)自然規律、急功近利、逆天而行和盲目發(fā)展的必然結果。
3.發(fā)展可持續發(fā)展的策略
確立可持續發(fā)展的生態(tài)意識
在我國，目前還遠未形成普遍的可持續發(fā)展的生態(tài)意識。引導全社會(huì )樹(shù)立生態(tài)文明意識，培育生態(tài)文化，培養生態(tài)道德，開(kāi)展生態(tài)教育，倡導綠色消費，提升公民生態(tài)文明素質(zhì)，使其既明確生態(tài)權利、又明確生態(tài)義務(wù)，自覺(jué)遵守生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律法規，積極投身生態(tài)文明建設中。
轉變農業(yè)發(fā)展方式
從依靠拼生態(tài)環(huán)境、拼農資投入、拼資源消耗的粗放型經(jīng)營(yíng)，轉移到注重提高質(zhì)量和效益的集約型經(jīng)營(yíng)上來(lái)。以農業(yè)科技創(chuàng )新為根本，注重質(zhì)量效益并重，挖掘糧食生產(chǎn)潛力，提高糧食產(chǎn)能，重視農產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷創(chuàng )新農業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式，深入推進(jìn)農業(yè)結構調整。
合理開(kāi)發(fā)利用 農業(yè)資源
明確農業(yè)的基礎地位和作用，提高資源利用率。做好耕地與水資源的保護，下大力氣治理環(huán)境污染，努力修復農業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，注重資源、環(huán)境的保護和永續發(fā)展，使生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配。
農業(yè)可持續發(fā)展是指在農業(yè)上形成資源節約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)高效、農民增收的農業(yè)發(fā)展格局。
1.農業(yè)可持續發(fā)展面臨的問(wèn)題
2019年全國糧食總產(chǎn)量達13277億斤，比2018年增加119億斤，創(chuàng )歷史最高水平，是連續5年站穩1.3萬(wàn)億斤臺階，糧食生產(chǎn)更實(shí)現歷史性的“十六連豐”。
我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農民持續增收，生態(tài)建設日益加強，資源利用穩步提高，人居環(huán)境逐步改善，為我國農業(yè)可持續發(fā)展提供了重要的物質(zhì)保障。
然而，由于我國農業(yè)長(cháng)期處于粗放型增長(cháng)，農業(yè)資源硬性約束突出、環(huán)境污染日益嚴峻、生態(tài)環(huán)境加劇惡化、體制機制不夠健全等已成為我國農業(yè)可持續發(fā)展過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。
耕地數量減少 土壤質(zhì)量下降
耕地是糧食生產(chǎn)的基礎，我國地少水缺，農業(yè)資源的質(zhì)量和數量下降已進(jìn)入硬性約束期。由于我國絕大部分地區不休耕，導致耕層變薄、耕地質(zhì)量下降。
水資源短缺 水環(huán)境污染加劇
在水資源方面，我國人均占有量為2 059.7 m3，不足世界人均占有量的1/3；南北分布不均勻，大部分農田需要灌溉，水資源有效利用率僅為40.0%，且受到不同程度污染。
生產(chǎn)物質(zhì)濫用 環(huán)境污染突出
農業(yè)生產(chǎn)中存在過(guò)量使用農藥、化肥的問(wèn)題。
據統計，2013年農作物的化肥平均施用量為359.0 kg/hm2，是發(fā)達國家的1.6倍。每年農藥使用量約130.0萬(wàn)t，2010年由于化肥、農藥的使用而造成總磷和總氮的排放分別占農業(yè)源污染的27.0%和47.0%。此外，秸稈有效利率低；農用地膜覆蓋面積為1 333.0萬(wàn)hm2，而回收率不足2/3；產(chǎn)生大量溫室氣體，造成農業(yè)源空氣污染。
水土流失嚴重 農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化
作物（品種）多樣性加速喪失
在中國，近半個(gè)世紀以來(lái)，有200多種高等植物已經(jīng)滅絕，約4600種高等植物處于瀕危狀態(tài)；全國生物物種數量正以平均每天新增一個(gè)瀕危甚至走向滅絕的速度減少，農作物栽培品種正以每年15%的速度遞減；相當數量的農作物種質(zhì)資源只能存活于實(shí)驗室或種子庫，很多種類(lèi)尤其是野生種、半野生種、地方種或傳統農家品種等早已在野外難覓蹤跡或永遠消失，作物種質(zhì)多樣性、遺傳多樣性和基因多樣性正面臨前所未有的挑戰、威脅或危機。
農田物種多樣性受創(chuàng )
除主要農作物及其栽培品種多樣性的加速喪失，以農田或土壤環(huán)境為核心、與農業(yè)密切相關(guān)的動(dòng)植物、微生物等生物多樣性同樣遭受損害。
在國內，諸多研究及大量實(shí)證均表明，以鳥(niǎo)類(lèi)、蛇類(lèi)、昆蟲(chóng)、蚯蚓、線(xiàn)蟲(chóng)和蟻類(lèi)等為代表的有益生物或害蟲(chóng)天敵種群數量正快速縮減，而以鼠類(lèi)為典型的有害生物種群密度飆升，一些農林重大病蟲(chóng)害此起彼伏，危害加重；南方稻田生態(tài)系統中水生動(dòng)物、昆蟲(chóng)類(lèi)、蛙類(lèi)、蚯蚓、藻類(lèi)、雜草及土壤生物等種類(lèi)或數量明顯減少，多樣性逐漸喪失。
2.危機的主要誘致因素
思想認識滯后
危機意識淡薄，長(cháng)期以來(lái)，囿于對大自然與客觀(guān)世界認知的局限性和自然資源富足的表象，資源環(huán)境憂(yōu)患意識和危機感嚴重缺失。發(fā)展觀(guān)念的滯后，使得國人片面追逐經(jīng)濟總量規模與增速或不切實(shí)際的“跨越”發(fā)展，而忽視發(fā)展的內在質(zhì)量效率與資源環(huán)境成本。
迄今，尚未真正全面認知和把握生物多樣性在資源環(huán)境保護與生態(tài)文明建設中的重要地位、作用及深遠意義，對生物多樣性喪失帶來(lái)的嚴重惡果知之甚少，認識缺位、模糊或片面膚淺，農業(yè)生物多樣性和遺傳資源保護意識嚴重淡薄。
不可持續的工業(yè)化與城鎮化
中國工業(yè)化、城鎮化速度驚人，但其對“三農”資源尤其是耕地資源的掠剝或破壞也同樣令人側目，并呈現出極度的非理性和不可持續性。伴隨粗放、高速的工業(yè)化進(jìn)程和城鎮的過(guò)度快速膨脹，全國工業(yè)和城鎮“三廢”排放量與日俱增，但無(wú)害化處理率、達標排放率及有效利用率等均一直處于較低水平。
粗放的農業(yè)農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
古往今來(lái)，獲取農業(yè)更高產(chǎn)量一向是人們孜孜追求的目標。然而，過(guò)度、盲目或片面追逐暫時(shí)產(chǎn)量指標、忽視種質(zhì)資源和遺傳多樣性保護，輕視生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)多樣性保護，忽視增產(chǎn)、增長(cháng)或發(fā)展的長(cháng)期性、持續性和科學(xué)性。
同時(shí)，農業(yè)化學(xué)品的有效利用率或回收率長(cháng)期處于低位徘徊，致使大量化學(xué)品或有毒有害物質(zhì)殘留于田間地頭或土壤，進(jìn)而帶來(lái)農業(yè)生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的嚴重損毀。
日趨惡化的農業(yè)生態(tài)環(huán)境
近40%國控重點(diǎn)湖泊水質(zhì)達污染級；約60%地下水水質(zhì)較差或極差；近岸海域1/3以上遭受污染，局部污染嚴重。全國大氣環(huán)境中的氨通量增加了數倍；農業(yè)產(chǎn)業(yè)排放的衡量溫室氣體正以較快的速度增長(cháng)。農業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，進(jìn)一步加速了農業(yè)生物多樣性的喪失。
中國農業(yè)生物多樣性危機已悄然而至并日趨嚴峻，其成因是復雜多層面的，既與直接、主觀(guān)和可控的人為因素密切關(guān)聯(lián)，又有客觀(guān)、難以抗拒的自然力量綜合作用。
3.發(fā)展可持續發(fā)展的策略
在我國，目前還遠未形成普遍的可持續發(fā)展的生態(tài)意識。引導全社會(huì )樹(shù)立生態(tài)文明意識，培育生態(tài)文化，培養生態(tài)道德，開(kāi)展生態(tài)教育，倡導綠色消費，提升公民生態(tài)文明素質(zhì)，使其既明確生態(tài)權利、又明確生態(tài)義務(wù)，自覺(jué)遵守生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)法律法規，積極投身生態(tài)文明建設中。
轉變農業(yè)發(fā)展方式
從依靠拼生態(tài)環(huán)境、拼農資投入、拼資源消耗的粗放型經(jīng)營(yíng)，轉移到注重提高質(zhì)量和效益的集約型經(jīng)營(yíng)上來(lái)。以農業(yè)科技創(chuàng )新為根本，注重質(zhì)量效益并重，挖掘糧食生產(chǎn)潛力，提高糧食產(chǎn)能，重視農產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷創(chuàng )新農業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式，深入推進(jìn)農業(yè)結構調整。
合理開(kāi)發(fā)利用 農業(yè)資源
明確農業(yè)的基礎地位和作用，提高資源利用率。做好耕地與水資源的保護，下大力氣治理環(huán)境污染，努力修復農業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，注重資源、環(huán)境的保護和永續發(fā)展，使生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配。
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