一、我國種業(yè)取得的成就與面臨的形勢
種業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，是國家戰略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)，在保障國家糧食安全和農業(yè)產(chǎn)業(yè)安全上發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。
（一） 新中國種業(yè)的發(fā)展歷程
種糧混用（1949-1957年，人民公社成立前）、四化一供（1979-1999年，種子法出臺前）、種子產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化（2000-2010年，國務(wù)院【2011】8號文件頒發(fā)）、推進(jìn)現代種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展（2011-現在）。
（二） 近10年來(lái)我國現代種業(yè)建設取得的主要成績(jì)
1.種業(yè)的地位已經(jīng)基本確立。
習近平總書(shū)記高度重視糧食問(wèn)題，他強調，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。
國務(wù)院【2011】8號文件明確了農作物種業(yè)的地位：農作物種業(yè)是國家戰略性、基礎性的核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農業(yè)長(cháng)期穩定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。
2.種業(yè)法制的“四梁八柱”基本建立。
以新種子法為基礎，配套規章《農作物品種登記辦法》《主要農作物品種審定辦法》等。
3.中國特色的種業(yè)科技創(chuàng )新格局正在形成。
科研院所正逐步轉型為基礎研究為主，以應用型研究為輔；企業(yè)商業(yè)化育種體系的逐步建立；隆平高科、中農發(fā)等科企合作的多種模式；科研團隊+企業(yè)，企業(yè)出資設專(zhuān)項，科技成果轉移，科研人員進(jìn)入企業(yè)。
目前，國家水稻產(chǎn)業(yè)體系與企業(yè)緊密結合，形成了“1個(gè)首席專(zhuān)家、38個(gè)崗位專(zhuān)家、53個(gè)試驗站”的格局。
4.企業(yè)成為推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。
企業(yè)成為研發(fā)的主體，每年審定品種已超過(guò)50%，申請專(zhuān)利超過(guò)50%。企業(yè)成長(cháng)明顯，隆平高科進(jìn)入世界種業(yè)十強，排第八。
5.中國糧用中國種。
水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物，做到了100%用“中國種”；我國企業(yè)育成的玉米種子恢復增長(cháng)到90%，蔬菜種子達87%；種子儲備項目有序推進(jìn)，從1989年開(kāi)始，國家每年由企業(yè)儲備5000萬(wàn)公斤農作物種子。
（三） 推進(jìn)我國現代種業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題
1.企業(yè)集中度不高，小而散，不大不強。
以2018年5663家注冊企業(yè)為例，種子銷(xiāo)售收入超過(guò)20億元的1家，超10億元的2家，超5億元的12家，超2億元的50家，超億元的131家。即超億元的總數為196家，占2.94%。全行業(yè)種子銷(xiāo)售收入僅為722億元。
2.科技創(chuàng )新沒(méi)有重大突破，品種同質(zhì)化嚴重。
已審定過(guò)多年的還在作為主推品種，如玉米的鄭單958是2002年通過(guò)審定，現在還是第一大品種，先玉335是2003年通過(guò)審定的品種，現在還是第二大品種。
3.企業(yè)整體效益不好，全行業(yè)不是很景氣。
近幾年，審定的品種，大多數推廣期就幾年過(guò)去了，農作物推廣單位面積提高不快。
4.知識產(chǎn)權保護不力，營(yíng)商環(huán)境有待改善。
套牌侵權事件時(shí)有發(fā)生，見(jiàn)慣不驚。對冒牌侵權行為打擊不力，取證難、處理難、賠償難；企業(yè)的僥幸心、地方保護，使受害者維權成本太高。
5.走出去面臨諸多問(wèn)題，步履維艱。
部分企業(yè)缺乏對國外國情、種情、人情的了解，盲目走出去，沒(méi)有回報，且集中扎堆，相互殺價(jià)，無(wú)序競爭；缺乏開(kāi)辟?lài)夥N業(yè)市場(chǎng)的專(zhuān)門(mén)人才。
二、我國水稻種業(yè)發(fā)展現狀
（一） 水稻在我國糧食中的重要地位
習近平總書(shū)記曾在2013年的中央農村工作會(huì )上指出，要依靠自己?？诩Z，集中國內資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上。
據統計，稻米在我國食用量比例占60%以上，具有舉足輕重的地位。進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國水稻生產(chǎn)量在口糧的比重一直超過(guò)60%，人均占有原糧超過(guò)290公斤。
（二） 水稻科技創(chuàng )新走在農作物育種之前
水稻品種由高稈到矮稈，由常規稻到雜交稻，雜交稻由三系、兩系到多倍體水稻、粳型雜交稻、海水稻等。
（三）水稻種子在種業(yè)中占據重要地位
水稻種子在種子市值的比重大。以2017年為例，水稻占16.05%，市值196.16億元。
（四）水稻優(yōu)質(zhì)品種逐年上升
近年來(lái)，水稻品種隨著(zhù)三系稻的改良，兩系稻的不斷擴大，常規稻的面積有所增加，優(yōu)質(zhì)大米的比例增大，使人們普遍感到，南方從北方調入粳米的少了。
優(yōu)質(zhì)稻品種從2018年占比的50%，提高到了2019年的71.2%。
（五）水稻品種出現“井噴”
近五年國審水稻品種數量逐步上升，2015年53個(gè)，2016年66個(gè)，2017年178個(gè)，2018年269個(gè)，2019年372個(gè)。
（六）水稻種子質(zhì)量有保證
近幾年，國家分期分批建立以“兩雜”種子基地制種為主的生產(chǎn)基地，國家財政連續3年共計15億元扶持。
（七）水稻種業(yè)仍是企業(yè)競爭的主戰場(chǎng)
1.水稻是我國第一大口糧作物，水稻種子市值占1/6，必將成為大企業(yè)的主要業(yè)務(wù)；
2.品種多，入市門(mén)檻相對降低，也成為中小企業(yè)涉足的領(lǐng)域；
3.我國生態(tài)條件多樣化，有雜交稻、常規稻之分，為多個(gè)企業(yè)進(jìn)軍水稻種業(yè)帶來(lái)機會(huì )；
4.從事水稻育種、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位數量、從業(yè)人員相對較多，對水稻種業(yè)的競爭將更加激烈。
三、對我國水稻種業(yè)發(fā)展的探討
（一）思考的前提
1.水稻是我國第一大口糧作物。
2.市場(chǎng)需求優(yōu)質(zhì)、適口性好的大米。
3.隨著(zhù)輕簡(jiǎn)化栽培和耕作制度改善，水稻品種將具有多樣性、區域性、獨特性。
（二） 發(fā)展對策
1.企業(yè)定位
（1）國際種業(yè)格局變化的啟示：杜邦收購先鋒（1999年10月）、拜耳收購孟山都（2018年6月）、杜邦與陶氏合并（2017年8月）、杜邦與陶氏合并后組建新的種業(yè)公司科迪華、中國化工收購先正達（2017年6月）。
（2）國內企業(yè)兼并重組步伐加速
中信農業(yè)控股隆平高科，隆平高科控股亞華等10家公司。中農發(fā)控股湖北省種子集團公司等。中國種子公司控股中種國際等6家公司。中化農業(yè)是荃銀的大股東。中化與中國化工種業(yè)合并。
（3）企業(yè)未來(lái)的發(fā)展定位
一是少部分建成大型企業(yè)（航空母艦）；二是大部分為中小企業(yè)。
2.科技創(chuàng )新
針對大企業(yè)，種業(yè)的科技創(chuàng )新主要是選育品種。
（1）育種目標
“三系”雜交稻：重點(diǎn)在提高抗性，包括抗稻瘟病、稻蛆病，抗稻飛虱、薊馬，抗倒，耐高溫；提高適口性等。
“兩系”：提高抗性、提高適口性，減輕制種壓力，提高制種產(chǎn)量，降低制種成本。
常規稻：增加密度、提高抗性、提高產(chǎn)量。
選育品種要有針對性。區域特點(diǎn)：長(cháng)江上游需直立型、高光效；長(cháng)江中、下游地區密植、抗倒；華南稻區抗倒；東北地區的，不同生育期。氣候多變：近幾年來(lái)，夏季持續高溫干旱。耐鹽堿地水稻：我國有鹽堿地和沿海灘涂2億多畝，有條件的單位，開(kāi)展耐鹽堿地水稻品種研發(fā)，大有前途。
（2）育種方式
一是企業(yè)獨立選育，二是科企合作，三是研發(fā)合作。
（3）育種方法
一是傳統育種，二是生物技術(shù)，三是設計育種。
3.經(jīng)營(yíng)策略
一是充分認識自我（補齊短板），二是充分利用國家和行業(yè)有關(guān)政策規定（共享福利），三是企業(yè)發(fā)展規劃(發(fā)展宏圖），四是重視做好三件事：獲得經(jīng)營(yíng)的品種要有突破性，確保品種質(zhì)量，高效的營(yíng)銷(xiāo)方式。
4.品牌戰略
（1）企業(yè)永遠不能逾越政策紅線(xiàn)，堅守法律底線(xiàn)。
（2）確保產(chǎn)品質(zhì)量是基礎。
（3）誠信經(jīng)營(yíng)，用戶(hù)至上。
（4）樹(shù)立企業(yè)和產(chǎn)品的公眾形象。
對服務(wù)對象負責，對社會(huì )負責，實(shí)際就是對自己負責，只有負責任的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)過(guò)硬的產(chǎn)品，才能永遠在行業(yè)中樹(shù)立標桿，這就是品牌。
5.產(chǎn)業(yè)融合
水稻種業(yè)的發(fā)展與水稻種植業(yè)主，收獲、加工大米企業(yè)以及市場(chǎng)是聯(lián)系在一起的。因此，要注重融合發(fā)展：種植區域化，便于統一種植、管理、收獲、加工，使得產(chǎn)品質(zhì)量一致，打造品牌、可追溯；推行訂單農業(yè)，可實(shí)現企業(yè)主的意愿；農藝與機械化融合，收獲季的烘干設備，加工機械選型要配套，只有產(chǎn)業(yè)鏈打通，使各個(gè)環(huán)節都有利可圖，才能使產(chǎn)業(yè)有良好的發(fā)展前途，共享發(fā)展成果。
6.“走出去”戰略
（1）打有準備之仗。（2）瞄準目標國市場(chǎng)：重點(diǎn)放在中亞、一帶一路沿線(xiàn)國。（3）抱團出海，有序拓展海外市場(chǎng)。（4）爭取政府支持。
總之，要認清形勢，有緊迫感；找準定位，揚長(cháng)避短；做好企業(yè)，真抓實(shí)干。
種業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，是國家戰略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)，在保障國家糧食安全和農業(yè)產(chǎn)業(yè)安全上發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。
（一） 新中國種業(yè)的發(fā)展歷程
種糧混用（1949-1957年，人民公社成立前）、四化一供（1979-1999年，種子法出臺前）、種子產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化（2000-2010年，國務(wù)院【2011】8號文件頒發(fā)）、推進(jìn)現代種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展（2011-現在）。
（二） 近10年來(lái)我國現代種業(yè)建設取得的主要成績(jì)
1.種業(yè)的地位已經(jīng)基本確立。
習近平總書(shū)記高度重視糧食問(wèn)題，他強調，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。
國務(wù)院【2011】8號文件明確了農作物種業(yè)的地位：農作物種業(yè)是國家戰略性、基礎性的核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農業(yè)長(cháng)期穩定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。
2.種業(yè)法制的“四梁八柱”基本建立。
以新種子法為基礎，配套規章《農作物品種登記辦法》《主要農作物品種審定辦法》等。
3.中國特色的種業(yè)科技創(chuàng )新格局正在形成。
科研院所正逐步轉型為基礎研究為主，以應用型研究為輔；企業(yè)商業(yè)化育種體系的逐步建立；隆平高科、中農發(fā)等科企合作的多種模式；科研團隊+企業(yè)，企業(yè)出資設專(zhuān)項，科技成果轉移，科研人員進(jìn)入企業(yè)。
目前，國家水稻產(chǎn)業(yè)體系與企業(yè)緊密結合，形成了“1個(gè)首席專(zhuān)家、38個(gè)崗位專(zhuān)家、53個(gè)試驗站”的格局。
4.企業(yè)成為推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。
企業(yè)成為研發(fā)的主體，每年審定品種已超過(guò)50%，申請專(zhuān)利超過(guò)50%。企業(yè)成長(cháng)明顯，隆平高科進(jìn)入世界種業(yè)十強，排第八。
5.中國糧用中國種。
水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物，做到了100%用“中國種”；我國企業(yè)育成的玉米種子恢復增長(cháng)到90%，蔬菜種子達87%；種子儲備項目有序推進(jìn)，從1989年開(kāi)始，國家每年由企業(yè)儲備5000萬(wàn)公斤農作物種子。
（三） 推進(jìn)我國現代種業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題
1.企業(yè)集中度不高，小而散，不大不強。
以2018年5663家注冊企業(yè)為例，種子銷(xiāo)售收入超過(guò)20億元的1家，超10億元的2家，超5億元的12家，超2億元的50家，超億元的131家。即超億元的總數為196家，占2.94%。全行業(yè)種子銷(xiāo)售收入僅為722億元。
2.科技創(chuàng )新沒(méi)有重大突破，品種同質(zhì)化嚴重。
已審定過(guò)多年的還在作為主推品種，如玉米的鄭單958是2002年通過(guò)審定，現在還是第一大品種，先玉335是2003年通過(guò)審定的品種，現在還是第二大品種。
3.企業(yè)整體效益不好，全行業(yè)不是很景氣。
近幾年，審定的品種，大多數推廣期就幾年過(guò)去了，農作物推廣單位面積提高不快。
4.知識產(chǎn)權保護不力，營(yíng)商環(huán)境有待改善。
套牌侵權事件時(shí)有發(fā)生，見(jiàn)慣不驚。對冒牌侵權行為打擊不力，取證難、處理難、賠償難；企業(yè)的僥幸心、地方保護，使受害者維權成本太高。
5.走出去面臨諸多問(wèn)題，步履維艱。
部分企業(yè)缺乏對國外國情、種情、人情的了解，盲目走出去，沒(méi)有回報，且集中扎堆，相互殺價(jià)，無(wú)序競爭；缺乏開(kāi)辟?lài)夥N業(yè)市場(chǎng)的專(zhuān)門(mén)人才。
二、我國水稻種業(yè)發(fā)展現狀
（一） 水稻在我國糧食中的重要地位
習近平總書(shū)記曾在2013年的中央農村工作會(huì )上指出，要依靠自己?？诩Z，集中國內資源保重點(diǎn)，做到谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上。
據統計，稻米在我國食用量比例占60%以上，具有舉足輕重的地位。進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國水稻生產(chǎn)量在口糧的比重一直超過(guò)60%，人均占有原糧超過(guò)290公斤。
（二） 水稻科技創(chuàng )新走在農作物育種之前
水稻品種由高稈到矮稈，由常規稻到雜交稻，雜交稻由三系、兩系到多倍體水稻、粳型雜交稻、海水稻等。
（三）水稻種子在種業(yè)中占據重要地位
水稻種子在種子市值的比重大。以2017年為例，水稻占16.05%，市值196.16億元。
（四）水稻優(yōu)質(zhì)品種逐年上升
近年來(lái)，水稻品種隨著(zhù)三系稻的改良，兩系稻的不斷擴大，常規稻的面積有所增加，優(yōu)質(zhì)大米的比例增大，使人們普遍感到，南方從北方調入粳米的少了。
優(yōu)質(zhì)稻品種從2018年占比的50%，提高到了2019年的71.2%。
（五）水稻品種出現“井噴”
近五年國審水稻品種數量逐步上升，2015年53個(gè)，2016年66個(gè)，2017年178個(gè)，2018年269個(gè)，2019年372個(gè)。
（六）水稻種子質(zhì)量有保證
近幾年，國家分期分批建立以“兩雜”種子基地制種為主的生產(chǎn)基地，國家財政連續3年共計15億元扶持。
（七）水稻種業(yè)仍是企業(yè)競爭的主戰場(chǎng)
1.水稻是我國第一大口糧作物，水稻種子市值占1/6，必將成為大企業(yè)的主要業(yè)務(wù)；
2.品種多，入市門(mén)檻相對降低，也成為中小企業(yè)涉足的領(lǐng)域；
3.我國生態(tài)條件多樣化，有雜交稻、常規稻之分，為多個(gè)企業(yè)進(jìn)軍水稻種業(yè)帶來(lái)機會(huì )；
4.從事水稻育種、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位數量、從業(yè)人員相對較多，對水稻種業(yè)的競爭將更加激烈。
三、對我國水稻種業(yè)發(fā)展的探討
（一）思考的前提
1.水稻是我國第一大口糧作物。
2.市場(chǎng)需求優(yōu)質(zhì)、適口性好的大米。
3.隨著(zhù)輕簡(jiǎn)化栽培和耕作制度改善，水稻品種將具有多樣性、區域性、獨特性。
（二） 發(fā)展對策
1.企業(yè)定位
（1）國際種業(yè)格局變化的啟示：杜邦收購先鋒（1999年10月）、拜耳收購孟山都（2018年6月）、杜邦與陶氏合并（2017年8月）、杜邦與陶氏合并后組建新的種業(yè)公司科迪華、中國化工收購先正達（2017年6月）。
（2）國內企業(yè)兼并重組步伐加速
中信農業(yè)控股隆平高科，隆平高科控股亞華等10家公司。中農發(fā)控股湖北省種子集團公司等。中國種子公司控股中種國際等6家公司。中化農業(yè)是荃銀的大股東。中化與中國化工種業(yè)合并。
（3）企業(yè)未來(lái)的發(fā)展定位
一是少部分建成大型企業(yè)（航空母艦）；二是大部分為中小企業(yè)。
2.科技創(chuàng )新
針對大企業(yè)，種業(yè)的科技創(chuàng )新主要是選育品種。
（1）育種目標
“三系”雜交稻：重點(diǎn)在提高抗性，包括抗稻瘟病、稻蛆病，抗稻飛虱、薊馬，抗倒，耐高溫；提高適口性等。
“兩系”：提高抗性、提高適口性，減輕制種壓力，提高制種產(chǎn)量，降低制種成本。
常規稻：增加密度、提高抗性、提高產(chǎn)量。
選育品種要有針對性。區域特點(diǎn)：長(cháng)江上游需直立型、高光效；長(cháng)江中、下游地區密植、抗倒；華南稻區抗倒；東北地區的，不同生育期。氣候多變：近幾年來(lái)，夏季持續高溫干旱。耐鹽堿地水稻：我國有鹽堿地和沿海灘涂2億多畝，有條件的單位，開(kāi)展耐鹽堿地水稻品種研發(fā)，大有前途。
（2）育種方式
一是企業(yè)獨立選育，二是科企合作，三是研發(fā)合作。
（3）育種方法
一是傳統育種，二是生物技術(shù)，三是設計育種。
3.經(jīng)營(yíng)策略
一是充分認識自我（補齊短板），二是充分利用國家和行業(yè)有關(guān)政策規定（共享福利），三是企業(yè)發(fā)展規劃(發(fā)展宏圖），四是重視做好三件事：獲得經(jīng)營(yíng)的品種要有突破性，確保品種質(zhì)量，高效的營(yíng)銷(xiāo)方式。
4.品牌戰略
（1）企業(yè)永遠不能逾越政策紅線(xiàn)，堅守法律底線(xiàn)。
（2）確保產(chǎn)品質(zhì)量是基礎。
（3）誠信經(jīng)營(yíng)，用戶(hù)至上。
（4）樹(shù)立企業(yè)和產(chǎn)品的公眾形象。
對服務(wù)對象負責，對社會(huì )負責，實(shí)際就是對自己負責，只有負責任的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)過(guò)硬的產(chǎn)品，才能永遠在行業(yè)中樹(shù)立標桿，這就是品牌。
5.產(chǎn)業(yè)融合
水稻種業(yè)的發(fā)展與水稻種植業(yè)主，收獲、加工大米企業(yè)以及市場(chǎng)是聯(lián)系在一起的。因此，要注重融合發(fā)展：種植區域化，便于統一種植、管理、收獲、加工，使得產(chǎn)品質(zhì)量一致，打造品牌、可追溯；推行訂單農業(yè)，可實(shí)現企業(yè)主的意愿；農藝與機械化融合，收獲季的烘干設備，加工機械選型要配套，只有產(chǎn)業(yè)鏈打通，使各個(gè)環(huán)節都有利可圖，才能使產(chǎn)業(yè)有良好的發(fā)展前途，共享發(fā)展成果。
6.“走出去”戰略
（1）打有準備之仗。（2）瞄準目標國市場(chǎng)：重點(diǎn)放在中亞、一帶一路沿線(xiàn)國。（3）抱團出海，有序拓展海外市場(chǎng)。（4）爭取政府支持。
總之，要認清形勢，有緊迫感；找準定位，揚長(cháng)避短；做好企業(yè)，真抓實(shí)干。
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