近日，農業(yè)農村部對2022年秸稈綜合利用工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，堅持農用優(yōu)先、多措并舉，以肥料化、飼料化、能源化為主攻方向，推動(dòng)需求端供給端協(xié)同發(fā)力，在全國建設300個(gè)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣、600個(gè)秸稈綜合利用展示基地，確保全國秸稈綜合利用率穩定在86％以上重點(diǎn)任務(wù)主要包括三項：

一是完善秸稈綜合利用方式。結合資源稟賦和農業(yè)農村發(fā)展需求等，推進(jìn)適用的秸稈利用方式，促進(jìn)秸稈利用產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和提質(zhì)增效。

推進(jìn)秸稈變肥料還田，提升耕地質(zhì)量。因地制宜示范推廣秸稈科學(xué)還田適用技術(shù)，形成適應機械化生產(chǎn)、助力后茬作物穩產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的秸稈還田規程，推進(jìn)秸稈就近就地輕簡(jiǎn)化科學(xué)還田，提高土壤鉀素利用率，促進(jìn)農田土壤固碳增匯，鞏固提升土地綜合生產(chǎn)能力。

推進(jìn)秸稈變飼料養畜，減少糧食消耗。推進(jìn)生物菌劑、酶制劑、飼料加工機械等應用，加快秸稈青（黃）貯、顆粒、膨化、微貯等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)秸稈飼料轉化增值，提升秸稈在種養循環(huán)中的紐帶作用，壯大秸稈養畜產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)秸稈變能源降碳，助力“雙碳”工作。積極有序發(fā)展秸稈為原料的成型燃料、打捆直燃、沼氣工程、熱解氣化等生物質(zhì)能利用，提升農村清潔用能比例。在鄉村社區、園區以及公共機構等推廣打捆直燃集中式供熱、成型燃料+生物質(zhì)鍋爐供熱、成型燃料+清潔爐具分散式供暖等模式。

推進(jìn)秸稈變基質(zhì)原料，培育富民產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)以秸稈為原料生產(chǎn)食用菌基質(zhì)、育苗基質(zhì)、栽培基質(zhì)等，用于菌菇生產(chǎn)、集約化育苗、無(wú)土栽培、改良土壤等。鼓勵以秸稈為原料，生產(chǎn)非木漿紙、人造板材、復合材料等產(chǎn)品，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

二是開(kāi)展秸稈利用重點(diǎn)縣建設。結合秸稈利用潛力、地方政府積極性等因素，優(yōu)先在秸稈資源量較大縣（市、區）范圍內遴選建設秸稈利用重點(diǎn)縣，開(kāi)展秸稈綜合利用整體推進(jìn)。

建設展示基地。選擇基礎條件好的田塊（企業(yè)或主體），建設不少于2個(gè)秸稈綜合利用展示基地，示范展示秸稈利用新技術(shù)新成果，推廣應用可操作、能落地的秸稈利用模式?；亟y一豎立“全國秸稈綜合利用展示基地”標牌。

培育市場(chǎng)化主體。按照合理運輸半徑，建設縣有龍頭企業(yè)、鄉鎮有規范收儲組織、村有固定秸稈收儲網(wǎng)點(diǎn)的收儲運體系，推進(jìn)秸稈收儲運專(zhuān)業(yè)化、標準化、市場(chǎng)化。培育設備適用、技術(shù)先進(jìn)的秸稈加工轉化市場(chǎng)主體。

開(kāi)展監測評價(jià)。對區域主要農作物草谷比、可收集系數進(jìn)行調查測算，為秸稈資源臺賬關(guān)鍵系數調查核算提供基礎支撐。還田比例超過(guò)40%以上的秸稈利用重點(diǎn)縣，結合主要種植模式，布設不少于1個(gè)秸稈還田生態(tài)效應監測點(diǎn)位，開(kāi)展秸稈還田效果監測與評價(jià)。

打造典型模式。在縣域范圍內，圍繞秸稈沃土、產(chǎn)業(yè)化利用、能源化利用、全量利用、與其他廢棄物協(xié)同利用等進(jìn)行創(chuàng )新實(shí)踐，打造一批秸稈綜合利用典型模式。支持有基礎、有意愿的秸稈利用重點(diǎn)縣，探索建立以綠色低碳為導向的秸稈生態(tài)補償制度。

三是加強資源臺賬建設。完善秸稈產(chǎn)生與利用情況調查標準和方法，健全國家、省、市、縣四級秸稈資源數據平臺，進(jìn)一步摸清秸稈資源底數，掌握利用情況，為各級政府制定秸稈綜合利用、規劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策提供支撐。

及時(shí)采集上報數據。以縣為單元，嚴格按照調查技術(shù)要求和流程，扎實(shí)推進(jìn)秸稈資源臺賬數據采集、上報，在要求時(shí)限內通過(guò)“農作物秸稈資源臺賬系統”完成本?。ㄗ灾螀^、直轄市）秸稈產(chǎn)生與利用數據報送。

認真開(kāi)展核查數據。采取電話(huà)抽查、交叉互檢、現場(chǎng)核查等方式，對秸稈資源臺賬數據真實(shí)性進(jìn)行核驗。對于核驗中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)整改，確保臺賬數據科學(xué)準確。

充分發(fā)掘利用數據。加強對秸稈產(chǎn)生與利用數據的挖掘，推動(dòng)多角度、多維度的數據展示和分析應用，充分發(fā)揮臺賬數據在明確發(fā)展目標、制定實(shí)施方案、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育市場(chǎng)主體、加快收儲運體系建設等方面的重要作用。

據了解，2022年中央財政通過(guò)農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金對秸稈綜合利用工作給予支持，并作為約束性任務(wù)進(jìn)行安排部署。農業(yè)農村部要求，各省農業(yè)農村部門(mén)要加強統籌協(xié)調，明確責任分工，細化工作安排，落實(shí)任務(wù)要求。各秸稈利用重點(diǎn)縣要加強組織推動(dòng)，細化任務(wù)分解，實(shí)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)各項工作落實(shí)落地。加強與黑土地保護工程、東北黑土地保護性耕作等政策的銜接配合，推動(dòng)政策同向用力、整體聯(lián)動(dòng)。